Sarkozy busca prohibir el velo islámico total y desata controversia

Los escollos legales que esperar a la ley sobre el velo

Consejo de Estado, Tribunal Constitucional, Tribunal Europeo de Derechos Humanos ... El camino hacia la aplicación de la ley sobre el velo completo está lleno de escollos. La cuestión sigue siendo que se beneficiarán de este tiempo.

Por Priscilla LAFITTE (Texto)

En última instancia, será una ley, iniciado por el gobierno, prohíbe de manera general el uso del velo. La decisión del presidente francés Nicolas Sarkozy el miércoles para presentar al Parlamento un proyecto de ley contra el velo completo, en lugar de una propuesta de ley no es neutral. Prefiero el proyecto de ley significa que el texto está escrito y presentado por el gobierno - mientras que en el caso de la ley propuesta, el texto proviene del Parlamento.
Esta política de gestos: el presidente de la República desea tomar la iniciativa en esta Ley, simbólicamente. "Esta es la idea de reclamar los beneficios políticos de esta ley, Jean-Claude Colliard análisis, experto en derecho constitucional y el presidente de la Universidad de París I, entrevistado por France24.com. Incluso si no legalmente, Nicolas Sarkozy, ha marcado esta huella la ley ".
Primer obstáculo: el Consejo de Estado

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El proceso legislativo y factura legal parece ondulado. Este procedimiento hace que la consulta obligatoria al Consejo de Estado. Sin embargo, el dictamen del más alto tribunal administrativo sólo se envía al gobierno - se mantiene en secreto a otras partes interesadas - y no vinculante para el ejecutivo. Él hace lo que quiere. Salvo que el Consejo de Estado, a quien el Primer Ministro, François Fillon, ha encargado un informe a finales de marzo sobre el mismo tema, ya ha emitido un dictamen negativo sobre una prohibición general y absoluta de velo. Él aboga por una prohibición limitada en algunos servicios públicos donde la "seguridad pública y la lucha contra el fraude" justificar "para mantener el rostro descubierto." Pero el texto que defenderá el gobierno ignoró las recomendaciones del Consejo de Estado aboga por una prohibición total, o al menos "la más amplia posible", según lo solicitado por el presidente francés.
Segundo obstáculo: el Consejo Constitucional
Dado que el texto se presenta al Consejo de Ministros - que se llevará a cabo el 12 de mayo - será debatido por ambas Cámaras del Parlamento. Si el procedimiento de urgencia que se adopte, la legislación puede ser aprobada antes de la final de la sesión parlamentaria.

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Fue entonces cuando 60 diputados y senadores son capaces de recurrir al Consejo Constitucional, para verificar la constitucionalidad de la ley. El alto tribunal es sensible, en general, las recomendaciones del Consejo de Estado. El Consejo Constitucional puede retoquer la ley y el gobierno sólo tiene que ver su copia - como fue el caso con la ley que establece el impuesto sobre el carbono, promulgada por el Consejo Constitucional, y luego abandonados por el Primer Ministro, Francois Fillon. Tercer obstáculo: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Si la ley fue capaz de cruzar el paso libre de los acontecimientos antes de que el Consejo de Estado, el debate parlamentario y posiblemente revisión por el Consejo Constitucional ... el texto no sería seguro ni recomendable.

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Una persona sancionada por la ley puede traer un juez de derecho común, que tiene varias armas para atacar el texto legal. Si el Consejo Constitucional ha sido tomada por los parlamentarios, el juez de derecho común puede hacer su turno de ser "tomado en cuanto al fondo", es decir, sobre la constitucionalidad de la ley podrá remitir el asunto al Tribunal de Casación, que a su vez puede remitir el asunto al Consejo Constitucional. Una vez más, el texto puede ser retoquer. Otra forma es posible: el de cuestionar la conformidad del texto con el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Por lo tanto, el solicitante puede apelar ... incluso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Un fallo favorable a la demandante tendría un impacto mucho más importante, no sólo jurídicamente, sino empañar la imagen del gobierno francés.

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"Así como la prohibición en lugares públicos no es un problema ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, como una prohibición general de velo no puede suceder", dijo Jean-Claude Colliard. El gobierno sabe que el riesgo de fracasar.